София между временния главен архитект и бъдещия градоустройствен вицекмет: накъде върви устройственото планиране на столицата

Нова структура, стари напрежения и въпросът кой ще носи отговорност за визията на София

София формално не е без главен архитект. След оставката на арх. Богдана Панайотова столицата има временно изпълняващ длъжността, а административната машина продължава да работи.

Но зад тази формална нормалност се крие дълбока трансформация в начина, по който ще се планира бъдещето на града. С приемането на новата структура на Столична община и създаването на длъжността заместник-кмет по градоустройството, центърът на тежестта в устройственото планиране се измества – от експертната институция към политическото управление.

БГНЕС Антон Станков

Това не е просто кадрова или административна промяна. Това е смяна на философията за това кой задава визията за София и кой носи отговорност за дългосрочното ѝ развитие.

Контекстът: оставка, конфликт и структурна реформа

В началото на януари арх. Богдана Панайотова подаде оставка като главен архитект на София. Напускането ѝ дойде след месеци на напрежение с кмета Васил Терзиев, включително отнемане на делегирани правомощия и публични обвинения и разминавания по ключови въпроси.

Самата Панайотова заяви, че причината не е административна, а политическа – липса на подкрепа за истински реформи и опит експертната позиция да поеме политическа отговорност.

БГНЕС Антон Станков

Паралелно с това Столичният общински съвет, след два неуспешни опита, прие новата структура на администрацията. С нея се създава направление "Градско планиране и развитие", оглавявано от заместник-кмет по градоустройството – фигура, която ще отговаря за визията за развитието на София, за координацията на градоустройствените политики и за подготовката на новия Общ устройствен план.

Тази реформа беше приета трудно и с ясно разделение в СОС, което само по себе си показва, че залогът е висок.

Временният главен архитект и новият модел на управление

Арх. Стефан АспаруховБГНЕС Пресцентър СО

Назначаването на временно изпълняващ длъжността главен архитект осигурява институционална приемственост. Процедурите по Закона за устройство на територията продължават, ПУП-овете се разглеждат, разрешения се издават. Но временността на тази позиция означава и нещо друго – липса на дългосрочен мандат и стратегическа тежест.

В новия модел главният архитект запазва експертните и законовите си функции, но стратегическата рамка, визията и политическите приоритети ще се формулират от заместник-кмета по градоустройството. Това на практика променя баланса между професионална независимост и политическо управление.

Не просто административна промяна

БГНЕС Антон Станков

Устройственото планиране не е сбор от технически решения. То определя къде и колко се строи, как се развиват кварталите, как се опазват зелените системи, как се балансират общественият и частният интерес.

Досега тази задача беше концентрирана в институцията на главния архитект, който – поне на теория – действа като професионален буфер срещу краткосрочен политически натиск. С новата структура този буфер се преформатира.

БГНЕС СО

Вместо експертна автономия, София получава политическа визия с експертно изпълнение. Това може да бъде силен модел – но само ако ролите са ясно разграничени и взаимно се контролират.

Рискът: визия без устойчивост или експертиза без тежест

Опасността не е в съществуването на заместник-кмет по градоустройството, а в начина, по който ще функционира този модел. Ако визията за София се формулира основно според политическия цикъл и обществения натиск, без стабилен експертен коректив, градоустройството рискува да се превърне в поредица от компромиси.

БГНЕС СО

Обратният риск също е налице: ако главният архитект бъде редуциран до чисто техническа функция, експертизата губи тежестта си точно там, където решенията са най-чувствителни – плътност, височини, транспортни коридори, зелени площи.

Новият Общ устройствен план – тестът за системата

Подготовката на нов Общ устройствен план ще бъде първият и най-важен тест за новия модел. Това е документът, който ще определи развитието на София за десетилетия напред. Фактът, че той ще бъде подготвян под политическото ръководство на заместник-кмет по градоустройството, означава по-голяма публична отговорност, но и по-голяма уязвимост към политически натиск.

Тук прозрачността, общественото участие и ясното разпределение на отговорностите ще бъдат решаващи. Без тях новият ОУП рискува да се превърне в арена на конфликти, а не в инструмент за устойчиво развитие.

Бъдещето на града се решава днес

БГНЕС Боян Топчийски

София е в момент, в който трябва да избере какъв град иска да бъде – компактен или разпръснат, ориентиран към хората или към инвестиционния натиск, планиран или реактивен. Новата структура дава възможност за по-ясна визия и политическа отговорност, но само ако бъде подкрепена с реална експертна независимост.

Град без ясна визия за своето устройство не осъзнава веднага сериозността на проблема, който има. Последиците идват бавно – през хаотично застрояване, загуба на зелени площи, транспортни проблеми и социални конфликти. Именно затова устройственото планиране не търпи временност и институционални експерименти без ясна рамка.

Истинският въпрос не е дали София има временен главен архитект или бъдещ заместник-кмет по градоустройството. Въпросът е дали новият модел ще създаде устойчива система, в която визията и експертизата се допълват, а не си пречат.

БГНЕС Стефан Василев

Бъдещето на устройственото планиране е бъдещето на София като град. Ако политическата воля и професионалната отговорност намерят баланс, столицата има шанс да излезе от цикъла на кризисно планиране. Ако не – новата структура ще остане просто поредната административна промяна, зад която градът ще продължи да расте хаотично.

И това няма да е проблем на архитекти или политици, а на всички, които живеят в София и в рамките на Столична община.